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“专业贿赂公司”敲响商业贿赂警钟 暴露监管困局
http://www.hebei.com.cn 2011-06-07 10:27 长城网 【字号:大 | 中 | 小】 【背景色         】


  武汉现专业医疗贿赂公司 专门组织医生游山玩水

  注册的是医疗投资管理公司,实际上既不搞医疗投资,也不搞投资管理,却专门从事商业贿赂。

  “武汉国杏医疗投资管理公司,从不开展正经业务,而是专门通过旅游贿赂医生。”根据群众举报,工商部门日前对该公司进行了调查。据调查人员介绍,该公司在工商部门核准的经营范围是:对医院和医疗行业投资、管理;生物技术和医疗器械研发等。可调查结果却是,该公司根本没开展与执照相关的业务,相反就只开展了一种业务外出旅游。

  现已查明,该公司为扩大放射用医疗软件及耗材的销量,维系与医院医生的良好关系,以考察学习的名义,先后组织湖北和湖南两地的36名医生,到上海、苏州、杭州和北京、河北等地吃吃喝喝,游山玩水;旅游期间,根本没举行任何与学术交流和业务相关的会议。所有旅游开支,全部假借“会务费”,由上海一家上市的医疗软件公司报销。

  据悉,医疗产品厂家通过医药代表,向医院或医生进行商业行贿屡见不鲜;可是,专门成立一家公司,并通过旅游这种方式,进行商业贿赂,在武汉市还是首次。因为这种变相的贿赂形式格外隐秘,若不是公司“内讧”,工商部门很难得到线索。

  近日,硚口工商局公平交易局已对“国杏公司”罚款10万元。 (通讯员万斌实习生刘佳记者马辉) (武汉晚报)

  “专业贿赂公司”暴露监管困局

  “武汉国杏医疗投资管理公司,从不开展正经业务,而是专门通过旅游贿赂医生。”根据群众举报,工商部门日前对该公司进行了调查。据调查人员介绍,该公司在工商部门核准的经营范围是:对医院和医疗行业投资、管理;生物技术和医疗器械研发等。可调查结果却是,该公司根本没开展与执照相关的业务,相反就只开展了一种业务——外出旅游。(6月6日《武汉晚报》)

  商业贿赂在社会中并不少见,其揭示的是由于信息不对称的广泛存在,导致的在生产者与购买者之间的灰色利益链条关系。但是,当商业贿赂作为一种公司的形式出现乃是一种新的动向,在商业贿赂的历史上它至少已经表明其发展已经走入了一条更加专业化的道路上,也在表明对于商业贿赂本身的市场需求是如何大。而在商业贿赂公司的整个环节中,其暴露出来的监管漏洞令人深思。

  该商业贿赂公司当初在工商局注册的是医疗投资管理公司,作为行政许可上的准入机制,工商行政管理部门有责任对其公司的资质进行核查,然后在法律允许的范围之内进行执照的颁发。假如在保持这样的一条准入机制审核严格的程序之上的话,作为挂着羊头卖狗肉的商业贿赂公司不会没有察觉。从这样的分析上可以不难看出,正是由于工商部门的行政缺位才导致商业贿赂公司的最终成立,其钻了法律的空子。由此可见,从政府部门监管的困局上来看,乃是工商行政管理部门的失误。

  而抛开监管漏洞之外,这样的商业贿赂公司之所以存在且有如此大的市场,一个根本的原因就是市场需求的存在。按照著名经济学家萨伊的观点,“需求是供给存在的先决条件,没有需求就没有供给。”意思是说,有市场需求才有市场供给。商业贿赂公司的存在是一种制度供给,其先决条件就是对于商业贿赂的广泛需求的存在。而商业贿赂需求的广泛存在正是揭示在商业领域内为什么总是容易发生腐败的领域的原因。尤其是在医院和医疗器械的生产商之间往往是腐败的重灾区。

  “专业贿赂公司”的出现给治理腐败敲响了一个警钟。在治理腐败的过程中,加强公司的准入制度是第一位的,这能够保证在源头上对于那些挂着羊头卖狗肉的“专业贿赂公司”进行屏蔽。除此之外,对于那些已经在市场上运行的公司也必须加强必要的监督和管理。只有双管齐下,才能将这样的“专业贿赂公司”消灭在萌芽状态。(光明网)





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